від 26 серпня 2024 року №97-од "Про затвердження організаційно- методичних вказівок щодо навчання населення Гусятинської селищної ради діям у надзвичайних ситуаціях"
ГУСЯТИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ЧОРТКІВСЬКОГО РАЙОНУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
26 серпня 2024 смт Гусятин №97-од
Про затвердження організаційно-
методичних вказівок щодо навчання
населення Гусятинської селищної ради
діям у надзвичайних ситуаціях
Відповідно до статей 39-42 Кодексу цивільного захисту України, указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (із змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. №444 ,,Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях”, від 23 жовтня 2013 р. № 819 ,,Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту”, наказів Міністерства внутрішніх справ України від 16 жовтня 2018 р. № 835 ,,Про затвердження Типового положення про територіальні курси цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 листопада 2018 р. за № 1256/32708, від 28 листопада 2019 р. № 991 ,,Про затвердження Порядку організації та проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2020 р. за №46/34329, на виконання розпоряджень начальника Тернопільської обласної військової адміністрації від 07 серпня 2024 року №429/01.02-01 «Про затвердження організаційно-методичних вказівок щодо населення діям у надзвичайних ситуаціях», голови Чортківської районної військової адміністрації від 23 серпня 2024 року №119/01-03 «Про затвердження організаційно-методичних вказівок щодо навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», з метою організації навчання населення Гусятинської селищної ради діям у надзвичайних ситуаціях:
1.Затвердити організаційно-методичні вказівки щодо навчання населення Гусятинської селищної ради діям у надзвичайних ситуаціях (далі - організаційно-методичні вказівки), що додаються.
2.Структурним підрозділам Гусятинської селищної ради, підприємствам, установам та організаціям на території громади керуватися цими Організаційно-методичними вказівками.
3. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження Гусятинського селищного голови від 29.09.2020 року №70-од «Про затвердження організаційно-методичних вказівок щодо навчання працівників і непрацюючого населення Гусятинської селищної ради діям у надзвичайних ситуаціях».
4.Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на заступника Гусятинського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади Віктора ГУДЯ.
Селищний голова Степан КАРПО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження Гусятинського селищного голови
26 серпня 2024 №97-од
ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
щодо навчання населення Гусятинської селищної ради діям у надзвичайних ситуаціях
1.Керівникам структурних підрозділів Гусятинської селищної ради, комунальних підприємств та установ, що належать до сфери управління Гусятинської селищної ради:
1) організувати та забезпечити:
навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту населення діям у надзвичайних ситуаціях, контроль за його виконанням;
підготовку спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту та їх готовності до дій за призначенням;
дотримання періодичності проходження навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту та навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;
навчання населення до дій при виникненні надзвичайних ситуацій шляхом організації інформаційно-просвітницької роботи за місцем проживання, самостійного вивчення матеріалу за Програмою загальної підготовки до дій у надзвичайних ситуаціях та інших інформаційно-довідкових матеріалів з питань цивільного захисту, правил пожежної безпеки у побуті та громадських місцях за сприянням громадських товариств, організацій через усі наявні засоби масової інформації, друковані видання та мережу консультаційних пунктів з питань цивільного захисту та підприємствах, що обслуговують житловий сектор, особливу увагу звертати на населення, яке проживає поряд з потенційно небезпечними об’єктами, у сільській місцевості, а також на соціально незахищені верстви населення;
роботу консультаційних пунктів з питань цивільного захисту, відповідно до вимог Примірного положення про консультаційні пункти з питань цивільного захисту при Чортківській районній державній адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 01 червня 2021 року №14701-1;
проведення інформаційно-просвітницької роботи з населенням щодо правил поведінки в умовах надзвичайних ситуацій шляхом запровадження рубрики «Цивільний захист» вебсайті селищної ради;
сприяння створенню суб’єктами господарювання зручних і доступних умов для отримання керівництвом навчання (тренування) необхідної консультації або іншої послуги відповідно до запиту підприємства, установи, організації;
сприяння щодо надання навчально-методичним центром цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Тернопільської області (далі - НМЦ) методичного супроводу заходів з практичної підготовки, що проводяться підприємствами, установами та організаціями під час спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту для суб’єктів господарювання, віднесених до однієї із категорій цивільного захисту або тих, які продовжують виробничу діяльність в особливий період чи мають в користуванні хоча б один об’єкт підвищеної небезпеки, шляхом проведення інструкторсько - методичних занять та інструктажів з підготовки осіб керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту на підприємствах, в установах, організаціях;
2) забезпечити подання до відділу режимно-секретної, мобілізаційної, оборонної роботи та цивільного захисту щорічно до 20 листопада План-графіки проведення:
спеціальних об'єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту на підприємствах, в установах та організаціях;
заходів ,,Дня цивільного захисту” у закладах загальної середньої освіти, ,,Тижня безпеки дитини” у закладах дошкільної освіти, погоджених з відділом освіти, сім`ї, молоді та спорту;
3) інформувати про хід виконання організаційно-методичних вказівок з підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях згідно з вимогами Табеля термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 11.10.2014 № 578, за формою 7/1 НН;
4) надавати щороку розрахунки потреби для проходження навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту за державним замовленням та на договірній основі, відділу режимно-секретної, мобілізаційної, оборонної роботи та цивільного захисту районної військової адміністрації до 15 серпня, а заявки щодо їх навчання - до 15 вересня.
3. Керівникам підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності:
1) організувати:
навчання працівників безпосередньо на підприємствах, в установах та організаціях згідно з програмами підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях;
проведення, під час прийняття на роботу і за місцем праці, інструктажів працівників з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях, розроблених на підставі програм підготовки працівників та чинних на підприємстві, в установі чи організації правил, інструкцій, планів реагування, планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій (далі - ПЛАС), вивчення інструкцій щодо дій персоналу у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій, інших нормативно-правових актів з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;
порядок проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять з пожежно-технічного мінімуму з призначенням відповідальних за їх проведення з урахуванням вимог Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня року № 1417, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 березня року за № 252/26697;
попереднє навчання за програмою пожежно-технічного мінімуму при прийомі на роботу працівників робітничих спеціальностей, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою та отримання практичних навичок щодо дій у надзвичайних ситуаціях на практичних заняттях у ході проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту з періодичністю, встановленою Порядком підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 443;
затвердження графіків проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту;
спеціальні об’єктові навчання (далі - навчання) на підприємствах, установах та організаціях з чисельністю працюючих 50 осіб і більше з метою комплексного відпрацювання їх учасниками алгоритмів дій з організації та здійснення заходів, передбачених планами реагування на надзвичайні ситуації, ПЛАС на об’єктах підвищеної небезпеки, цивільного захисту на особливий період (1 раз на три роки, тривалістю до двох діб на навчально-виробничій базі суб’єктів господарювання, віднесених до однієї із категорій цивільного захисту або тих, хто продовжує виробничу діяльність в особливий період чи має в користуванні хоча б один 4 об’єкт підвищеної небезпеки, а на усіх інших суб'єктах господарювання від 4 до 8 годин);
на об’єктах з масовим перебуванням людей, під час спеціального навчання, проведення додаткових тренувань з евакуації людей з елементами пожежогасіння, на об’єктах підвищеної небезпеки, під час спеціального навчання, додаткового відпрацьовування доведення сигналів з оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та інформації щодо поведінки, якої потрібно дотримуватися населенню, яке проживає в зонах можливого негативного впливу та працівникам підприємств, установ і організацій, територія яких потрапляє до таких зон;
спеціальні об’єктові тренування спеціалізованих служб та формувань цивільного захисту з метою набуття працівниками, які входять до їх складу, навичок з виконання спеціальних робіт і заходів за умов надзвичайних ситуацій, пожеж, формування їх здатності до колективних дій, а також перевірки загальної готовності спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту до дій за призначенням (щороку, тривалістю до 8 годин);
відпрацювати дії персоналу за ПЛАС під час проведення тренувань на об’єктах підвищеної небезпеки із запобігання аварійним ситуаціям і аваріям на відповідних стадіях їх розвитку або локалізації і мінімізації їх наслідків для людей, матеріальних цінностей, довкілля, інших виробництв та рятування і виведення людей із зон ураження та потенційної небезпеки;
забезпечити підготовку осіб керівного складу та фахівців згідно з вимогами Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013р. № 819 (зі змінами) та ведення документації з питань організації навчання працюючого населення (переліки навчальних груп працівників, осіб керівного складу і фахівців, які підлягають у поточному році навчанню у сфері цивільного захисту та посадових осіб, які проходять навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки, робочі навчальні плани і програми, розроблені та затверджені встановленим порядком, на основі примірних програм, розклади занять на кожну навчальну групу, журнали навчання, графіки консультацій, плани підготовки і проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань та ін.);
обладнання (оновлення) в кожному окремо розташованому структурному підрозділі підприємства, установи та організації інформаційно-довідкового куточку з питань цивільного захисту та забезпечення його наповнення навчальними і наочними посібниками, передбаченими загальною програмою підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, планом-схемою ймовірних небезпечних факторів загроз природного і техногенного характеру в районі розташування суб’єкта господарювання, іншими інформаційними стендами з доведення основних заходів, що виконуються підприємством, установою, організацією відповідно до об'єктового плану реагування на надзвичайні ситуації (інструкції щодо дії персоналу суб’єкта господарювання у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій);
виконання заходів щодо удосконалення матеріально-технічної бази з підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях шляхом виділення ділянок, споруд, приміщень для обладнання в них навчальних ділянок, пунктів, класів тощо.
4.Відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради:
1) забезпечити:
організацію навчання дітей дошкільного віку, учнів згідно із навчальними програмами з вивчення заходів безпеки, способів захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних надзвичайними ситуаціями, надання домедичної допомоги, затвердженими Міністерством освіти і науки України;
підготовку учнів закладів загальної середньої освіти до дій у надзвичайних ситуаціях, що передбачає здобуття знань і вмінь з питань особистої безпеки в умовах загрози та виникнення надзвичайної ситуації, користування засобами захисту від її наслідків, вивчення правил пожежної безпеки та основ цивільного захисту в рамках вивчення предметів „Основи здоров’я” та „Захист України”;
практичне закріплення теоретичного матеріалу шляхом проведення:
,,Дня цивільного захисту” - щороку;
„Тижня знань з основ безпеки життєдіяльності” - у квітні-травні та жовтні - листопаді (щорічно);
освітню роботу з дітьми дошкільного віку згідно з вимогами базового компонента дошкільної освіти і спрямовувати її на формування достатнього та необхідного рівня знань і умінь дитини для безпечного перебування в навколишньому середовищі, елементарних норм поведінки у надзвичайних ситуаціях і запобігання пожежам від дитячих пустощів з вогнем.
Для поліпшення якості освітньої роботи з дітьми з питань особистої безпеки, захисту життя та норм поведінки у надзвичайних ситуаціях у закладах дошкільної освіти проводити:
„Тиждень безпеки дитини” - щороку;
„Тиждень знань з основ безпеки життєдіяльності” - у квітні-травні та жовтні - листопаді (щорічно);
погодження планів проведення „Тижня безпеки дитини” та ,,Дня цивільного захисту”;
2) здійснювати:
позашкільну освітню роботу з питань формування культури безпеки життєдіяльності серед дітей та молоді, формування здорового способу життя, оволодіння ними навичками самозахисту і рятування у закладах позашкільної освіти, а також шляхом організації шкільних змагань з безпеки життєдіяльності, цивільного захисту та рятувальної справи;
роботу щодо координації науково-методичної діяльності, узагальнення і поширення ефективних форм і методів організації освітнього процесу з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту у базових закладах освіти з безпеки життєдіяльності та цивільного захисту визначених спільним наказом департаменту освіти і науки та департаменту з питань оборонної роботи, цивільного захисту населення та взаємодії з правоохоронними органами обласної військової адміністрації від 01.05.2024 року №44/2.1-06/№12/2-1.
5. Відділу військового обліку, цивільного захисту, надзвичайних ситуацій та охорони праці організувати:
проведення „Місячника цивільного захисту” з 17 вересня по 17 жовтня (щорічно);
проведення оглядів-конкурсів серед підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності на кращу навчально-матеріальну базу з цивільного захисту під час проведення „Місячника цивільного захисту”.
Заступник селищного голови
з питань діяльності виконавчих органів Наталія МАЦКО
