Про внесення змін до Положення про Службу у справах дітей Гусятинської селищної ради
ПРОЄКТ
ГУСЯТИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ЧОРТКІВСЬКОГО РАЙОНУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
. VIII СКЛИКАННЯ
.ХХ СЕСІЯ
РІШЕННЯ
від 01.02.2023року №1618/01-38
Про внесення змін до Положення
про Службу у справах дітей
Гусятинської селищної ради
З метою належної реалізації власних повноважень в сфері захисту прав дітей, керуючись ст. 80 Цивільного кодексу України, ст.ст. 24, 57 Господарського кодексу України, ст.ст. 3, 4, 14, 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», ст.ст. 25, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Гусятинська селищна рада
ВИРІШИЛА:
- Внести зміни до Положення про Службу у справах дітей Гусятинської селищної ради (код ЄДРПОУ 44196998) виклавши його у новій редакції (додається).
- Затвердити Положення про Службу у справах дітей Гусятинської селищної ради у новій редакції.
- Завідувачу сектором “Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради” забезпечити реєстрацію змін до Положення в порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, охорони здоров’я, культури, молоді, фізкультури і спорту.
Гусятинський селищний голова Степан КАРПО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Гусятинської селищної ради
від 01.02.2023р. № 1618/01-38
ПОЛОЖЕННЯ
про Службу у справах дітей Гусятинської селищної ради
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради (далі - Служба) є виконавчим органом Гусятинської селищної ради, утворюється Гусятинською селищною радою і в межах Гусятинської територіальної громади забезпечує виконання покладених на Службу завдань. Служба утворюється у вигляді сектора.
2.Служба є юридичною особою публічного права, не прибутковою установою, утримується за рахунок коштів місцевого бюджету Гусятинської селищної ради, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, банківських установах.
3. Служба має власний бланк, круглу печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штампи встановленого зразка, веде діловодство відповідно до чинного законодавства. Посадовим особам служби видаються службові посвідчення.
4.Повне найменування юридичної особи: Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради. Скорочена назва: ССД Гусятинської селищної ради. Служба підпорядкована, підзвітна та підконтрольна Гусятинському селищному голові.
5.Юридична адреса служби: 48201, провулок Героїв Майдану, 1, смт Гусятин, Чортківський р-н, Тернопільська обл.
6.Служба у своїй діяльності керується Конституцією України, Конвенцією ООН про права дитини, законами України «Про охорону дитинства», «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про забезпечення організаційно-правових умов дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей», актами Президента України, постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», іншими актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, розпорядженнями голів обласної та районної державних адміністрацій, рішеннями Гусятинської селищної ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями селищного голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
7. Служба здійснює свою діяльність на принципах:
1) законності;
2) застосування переважно методів виховання і переконання, що передбачають вжиття примусових заходів лише після вичерпання всіх інших заходів впливу на поведінку дітей;
3) гласності, тобто систематичного інформування про стан справ щодо захисту прав дітей, правопорушень серед дітей;
4) збереження конфіденційності інформації про дітей, які вчинили правопорушення і до яких застосовувалися заходи індивідуальної профілактики;
5) неприпустимості приниження честі і гідності дітей, жорстокого поводження з ними.
8. Працівники Служби є посадовими особами місцевого самоврядування. Посадові обов’язки працівників Служби визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються керівником Служби – завідувачем сектору. Статус посадових осіб Служби визначається Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування».
9. Завідувача (керівника) та інших працівників служби призначає на посаду та звільняє з посади селищний голова на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.
10. На посаду завідувача сектору (керівника Служби у справах дітей Гусятинської селищної ради) може бути призначена особа, яка має вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, вільно володіє українською мовою. Стаж роботи за фахом на службі в органах місцевого самоврядування та державній службі (чи прирівняній до неї) на керівних посадах не менше 5-х років або, виходячи із виконання виконавчим органом основних завдань та функцій, стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах управління не менше 10 років;
ІІ. ОСНОВНИМИ ЗАВДАННЯМИ СЛУЖБИ Є:
1) реалізація на території Гусятинської селищної ради державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
2) розроблення і здійснення самостійно або разом з відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;
3) координація зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності;
4) забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, влаштування в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, сім’ї патронатних вихователів, до закладів інституційного догляду та виховання;
5) здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності;
6) ведення державної статистики щодо дітей;
7) забезпечення ведення банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім’ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів в Єдиній інформаційно-аналітичній системі «Діти»;
8) ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей патронатних вихователів, соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок), інших закладів соціального захисту дітей;
9) надання органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;
10) влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, сімей патронатних вихователів, сприяння усиновленню;
11) підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
12) визначення пріоритетних напрямів поліпшення на території Гусятинської селищної ради становища дітей, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.
ІІІ.СЛУЖБА ДО ВИЗНАЧЕНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ
ВИКОНУЄ ТАКІ ФУНКЦІЇ:
1) організовує розроблення та реалізацію на території Гусятинської селищної ради заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;
2) надає місцевим органам виконавчої влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень практичну, методичну та консультаційну допомогу у вирішенні питань щодо соціального захисту дітей та запобігання вчиненню ними правопорушень;
3) оформляє документи на влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до прийомних сімей, сімей патронатних вихователів та дитячих будинків сімейного типу, сприяє усиновленню;
4) подає пропозиції до проєктів регіональних та місцевих програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей;
5) забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень;
6) здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей у спеціальних виховних установах Державної кримінально-виконавчої служби, закладах інституційного догляду та виховання дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях, сім’ях патронатних вихователів;
7) разом із відповідними структурними підрозділами місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, науковими установами організовує і проводить соціологічні дослідження, готує статистичні та інформаційні матеріали про причини і умови вчинення дітьми правопорушень, вивчає і поширює міжнародний досвід з питань соціального захисту дітей, їхніх прав та інтересів;
8) надає організаційну і методичну допомогу притулкам для дітей, центрам соціально-психологічної реабілітації дітей, соціально-реабілітаційним центрам (дитячі містечка), здійснює безпосередній контроль за їх діяльністю (за наявності на території);
9) організовує і проводить разом з іншими структурними підрозділами Гусятинської селищної ради, уповноваженими підрозділами органів Національної поліції заходи щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;
10) розробляє і подає на розгляд Гусятинської селищної ради та на засідання її виконавчого комітету пропозиції стосовно бюджетних асигнувань на виконання програм і здійснення заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності, а також утримання підпорядкованих їй (у разі наявності) закладів соціального захисту для дітей;
11) веде облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей патронатних вихователів, соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок), малих групових будинків, закладів інституційного догляду та виховання дітей, інших закладів соціального захисту дітей;
12) надає потенційним опікунам, піклувальникам, батькам-вихователям, прийомним батькам, сім’ям патронатних вихователів інформацію про дітей, які перебувають на обліку в Службі, і видає направлення на відвідування закладів із метою знайомства та налагодження психологічного контакту з дитиною;
13) готує акт обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника;
14) проводить перевірку умов проживання і виховання дітей у сім’ях опікунів, піклувальників за окремо складеним графіком, але не рідше ніж раз на рік, крім першої перевірки, яка проводиться через три місяці після встановлення опіки та піклування;
15) готує звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в сім’ях опікунів, піклувальників, прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу;
16) бере участь у процесі вибуття дітей із закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та закладів соціального захисту для дітей у сім’ї опікунів, піклувальників, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, сімей патронатних вихователів;
17) готує та подає в установленому порядку оперативну та статистичну звітність;
18) розглядає в установленому порядку звернення громадян;
19) розглядає звернення власника підприємства, установи або організації незалежно від форми власності та надає письмовий дозвіл щодо звільнення працівника молодше 18 років;
20) проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу з питань, що належать до її компетенції, через засоби масової інформації;
21) у межах визначених повноважень, бере участь у розробленні проєктів рішень Гусятинської селищної ради та рішень її виконавчого комітету, розпоряджень голови Гусятинської селищної ради;
22) у межах визначених повноважень, бере участь у підготовці звітів голови Гусятинської селищної ради для їх розгляду на засіданні сесії Гусятинської селищної ради та засіданні її виконавчого комітету;
23) готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами Гусятинської селищної ради інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові Гусятинської селищної ради;
24) готує матеріали для розгляду питань, у тому числі спірних, що потребують колегіального вирішення на Комісії з питань захисту прав дитини;
25) проводить разом із підрозділом органу Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи, представником закладу охорони здоров’я оцінку рівня безпеки дитини у разі надходження звернення, повідомлення про дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах внаслідок жорстокого поводження з нею або наявності загрози її життю чи здоров’ю та, у разі потреби, приймає рішення про негайне влаштування дитини у сім’ю родичів, знайомих чи сім’ю патронатного вихователя;
26) у разі надходження повідомлення про виявлення дитини, яка постраждала від торгівлі людьми, від домашнього насильства, жорстокого поводження, не пов’язаного з домашнім насильством, життю чи здоров’ю якої загрожує небезпека у зв’язку із обставинами стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф - невідкладно повідомляє про неї відповідним органам та структурним підрозділам, встановленим законодавством;
27) здійснює координацію діяльності щодо виявлення та захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, та безпосереднє ведення їхніх справ;
28) забезпечує організацію утворення та роботи міждисциплінарної команди щодо організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
29) забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Служба;
30) постійно інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень;
31) здійснює інші функції, які випливають з покладених на Службу завдань, відповідно до законодавства.
IV.СЛУЖБА ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ТА ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ, ЩО ВИЗНАЧЕНІ, МАЄ ПРАВО:
1) приймати з питань, що належать до її компетенції, рішення, які є обов’язковими для виконання органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, посадовими особами, громадянами;
2) отримувати повідомлення від місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності, посадових осіб про заходи, вжиті на виконання прийнятих Службою рішень;
3) отримувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів Гусятинської селищної ради, відповідних органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали з питань, що належать до її компетенції, а від місцевих органів державної статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на неї завдань;
4) звертатися до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі порушення прав та інтересів дітей;
5) проводити роботу серед дітей з метою запобігання вчиненню правопорушень;
6) порушувати перед Гусятинською селищною радою, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про направлення до спеціальних установ, навчальних закладів усіх форм власності дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, неодноразово самовільно залишали сім’ю та навчальні заклади;
7) влаштовувати дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї, сім’ї патронатних вихователів, передавати під опіку, піклування;
8) вести справи з опіки, піклування над дітьми;
9) перевіряти стан роботи із соціально-правового захисту дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності, стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах, за місцем проживання, а також у разі необхідності - умови роботи працівників молодше 18 років на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності;
10) здійснювати захист прав та законних інтересів дітей від імені селищної ради, селищного голови (особи, що виконує його повноваження) в судах та інших органах;
11) запрошувати для бесіди батьків або опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, посадових осіб з метою з’ясування причин та умов, які призвели до порушення прав дітей, бездоглядності, вчинення правопорушень, і вживати заходів до усунення таких причин;
12) порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про накладення дисциплінарних стягнень на посадових осіб у разі невиконання ними рішень, прийнятих спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах сім’ї, дітей та молоді;
13) в межах своєї компетенції, укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з науковими установами, молодіжними, дитячими та іншими об’єднаннями громадян і благодійними організаціями;
14) скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до її компетенції;
15) проводити особистий прийом дітей, а також їхніх батьків, опікунів чи піклувальників, розглядати їхні скарги та заяви з питань, що належать до компетенції Служби;
16) визначати потребу в утворенні спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей, створенні сімейних форм виховання;
17) розробляти і реалізовувати власні та підтримувати громадські програми соціального спрямування з метою забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;
18) відвідувати дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, перебувають на обліку в Службі, за місцем їх проживання, навчання чи роботи; вживати заходів для соціального захисту дітей;
19) повноваження у сфері усиновлення, роботи з прийомними сім’ями, дитячими будинками, батьками вихователями, прийомними батьками, Служба здійснює у разі покладення чинним законодавством таких повноважень на служби у справах дітей при виконавчих органах селищних рад;
20) Служба в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, виконавчим комітетом Гусятинської селищної ради, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на неї завдань та здійснення запланованих заходів;
V.ЗАВІДУВАЧ СЕКТОРУ (КЕРІВНИК СЛУЖБИ У СПРАВАХ ДІТЕЙ ГУСЯТИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ):
1) очолює та здійснює керівництво Службою, несе персональну відповідальність за організацію та результати її діяльності, сприяє створенню належних умов праці в Службі;
2) подає на затвердження Гусятинській селищній раді пропозиції щодо внесення змін до положення про Службу;
3) затверджує посадові інструкції працівників Служби, розподіляє обов’язки між ними;
4) забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції в процесі виконання своїх повноважень та працівниками Служби;
5) забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;
6) забезпечує захист персональних даних;
7) готує (бере участь у підготовці) проєктів угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;
8) планує роботу Служби, вносить пропозиції щодо формування планів роботи Гусятинської селищної ради в межах своєї компетенції;
9) вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Служби;
10) звітує перед Гусятинською селищною радою про виконання покладених на Службу завдань та затверджених планів роботи;
11) може входити до складу виконавчого комітету Гусятинської селищної ради;
12) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях сесії Гусятинської селищної ради та її виконавчого комітету з питань, що належать до компетенції Служби, та розробляє проєкти відповідних рішень;
13) бере участь у засіданнях сесії Гусятинської селищної ради та її виконавчого комітету з питань, що належать до компетенції Служби;
14) за дорученням голови Гусятинської селищної ради представляє інтереси Служби в судах, у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами та виконавчими органами Гусятинської селищної ради, з службою у справах дітей районної та обласної державних місцевих адміністрацій, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;
15) видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням. Накази завідувача сектору нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в територіальних органах Міністерства юстиції;
16) розпоряджається коштами у межах затвердженого Гусятинською селищною радою кошторису Служби;
17) організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності посадових осіб Служби;
18) здійснює повноваження з організації роботи працівників Служби;
19) проводить особистий прийом громадян із питань, що належать до повноважень Служби;
20) забезпечує дотримання працівниками Служби правил внутрішнього службового розпорядку та виконавської дисципліни;
21) здійснює інші повноваження, визначені законом.
22) накази завідувача сектору (керівника Служби у справах дітей Гусятинської селищної ради), що суперечать Конституції та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, Мінсоцполітики, можуть бути скасовані головою Гусятинської селищної ради;
23) граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Служби визначає Гусятинська селищна рада у межах відповідних бюджетних призначень.
Секретар Гусятинської селищної ради Ігор ЛИСАК
