від 11 лютого 2022 року № 1290 ''Про затвердження Програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на території громади Гусятинської селищної ради на період до 2025 року''
ГУСЯТИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ЧОРТКІВСЬКОГО РАЙОНУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
VIII СКЛИКАННЯ
XIV СЕСІЯ
РІШЕННЯ
від 11 лютого 2022 року № 1290
Про затвердження Програми запобігання
та протидії домашньому насильству
та насильству за ознакою статі
на території громади Гусятинської селищної ради
на період до 2025 року
Керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законами України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», відповідно до розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 28.05.2021 р. №356/01.02-01 «Про затвердження плану невідкладних заходів із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства», враховуючи висновок постійної комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, молоді, фізкультури і спорту, з метою захисту прав та інтересів осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, Гусятинська селищна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на території громади Гусятинської селищної ради на період до 2025 року (далі – Програма), що додається.
2. Відповідальним виконавцям забезпечити реалізацію заходів Програми та про проведену роботу інформувати постійну комісію з питань освіти, охорони здоров’я, культури, молоді, фізкультури та спорту щорічно до 05 січня та 05 липня протягом 2022-2025 років.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, охорони здоров’я, культури, молоді, фізкультури та спорту Гусятинської селищної ради.
Гусятинський селищний голова Степан КАРПО
Додаток
до рішення Гусятинської селищної ради
від « 11» лютого 2022 року № 1290
ПРОГРАМА
запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на території громади Гусятинської селищної ради
на період до 2025 року
ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
|
1. |
Назва Програми |
Програма запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на території громади Гусятинської селищної ради на період до 2025 року |
|
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми |
Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», Указ Президента України від 21 вересня 2020 року №398 «Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства», розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2021 року №361-р «Про затвердження плану невідкладних заходів із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства», постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2021 року №145 «Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року», розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 28.05.2021 р. №356/01.02-01 «Про затвердження плану невідкладних заходів із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства» |
|
3. |
Ініціатор розроблення програми |
Відділ соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради |
|
4. |
Розробник програми |
Відділ соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради |
|
5. |
Співрозробники програми |
Відділ соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, КУ «Центр надання соціальних послуг», сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради |
|
6. |
Відповідальний виконавець програми |
Відділ соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради |
|
7. |
Учасники програми |
Відділ соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, КУ «Центр надання соціальних послуг», сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги в смт Гусятин |
|
8. |
Терміни реалізації програми |
2022-2025 роки |
І. Мета Програми
Основною метою Програми є попередження фактів домашнього насильства, удосконалення механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, підвищення ефективності співпраці суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі.
У той же час, програма покликана спряти:
- формуванню в соціальному середовищі громади нульової толерантності до такого явища як насильство, посиленню готовності протидіяти його проявам;
- розбудові нової системи реагування на насильство, шляхом впровадження механізму взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі;
- наданню комплексних послуг, орієнтованих на потреби постраждалих осіб та їх захисту.
II. Шляхи і способи розв’язання проблеми
Проблему недостатньо ефективного механізму запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі (далі - постраждалі особи) передбачається розв’язати такими способами та шляхами:
- удосконалення системи запобігання та протидії насильству, запровадження дієвого механізму взаємодії суб’єктів, що проводять заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі шляхом узгодження їх дій;
- формування нетерпимого ставлення до насильства та посилення готовності протидіяти його проявам, небайдужого ставлення до постраждалих осіб, усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини;
- запровадження системного реагування на насильство, де кожен випадок отримує належну увагу суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, інших органів та установ, які виконують функції, пов’язані з проведенням заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
- забезпечення постраждалим особам незалежно від віку та стану здоров’я доступності до комплексних послуг, орієнтованих на їх потреби, та отримання таких послуг;
- надання доступних якісних соціальних послуг постраждалим особам;
- належного розслідування фактів домашнього насильства, притягнення кривдників до передбаченої законом відповідальності та зміна їх поведінки на ненасильницьку;
- підвищення рівня поінформованості населення про форми, прояви, причини і наслідки домашнього насильства;
- надання кожній постраждалій особі інформації про її права та забезпечення можливості реалізації таких прав;
- забезпечення доступу до загальних та спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб для отримання необхідної допомоги.
III. Очікувані результати Програми
Виконання Програми сприятиме забезпеченню:
- ефективної взаємодії усіх суб’єктів, які здійснюють заходи щодо запобігання та протидії домашньому насильству;
- вдосконалення механізму запобігання та протидії домашньому насильству;
- підвищення рівня інформованості населення щодо форм і проявів домашнього насильства, його причин та наслідків;
- ефективного реагування на факти домашнього насильства через впровадження механізму взаємодії суб’єктів, які реалізують заходи щодо запобігання та протидії домашньому насильству, надання допомоги та захисту особам, постраждалим від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, притягнення кривдників до передбаченої законом відповідальності та корекція їхньої поведінки;
- зменшення кількості сімей, в яких існує ризик вчинення домашнього насильства;
- руйнації негативних стереотипів та формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі сімейних відносин;
- підвищення рівня професійної компетентності працівників органів місцевого самоврядування щодо запобігання та протидії домашньому насильству;
- створення дієвих механізмів допомоги та захисту осіб, які постраждали від домашнього насильства.
IV. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Організація виконання Програми здійснюється відділом соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділом освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, сектором Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради.
Контроль за виконанням Програми покладається на постійні депутатські комісії з питань освіти, охорони здоров’я, культури, молоді, фізкультури і спорту, з питань прав людини, законності, депутатської етики та регламенту.
Основною формою контролю за реалізацією заходів та досягненням показників Програми є моніторинг та аналіз стану виконання заходів Програми.
II. ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на території громади Гусятинської селищної ради на період до 2025 року
|
№ з/п |
Найменування завдання |
Найменування заходу |
Строк виконання, роки |
Відповідальні виконавці |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
І .Запобігання домашньому насильству. Подолання в суспільстві негативних стереотипів і формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі поведінки |
|||
|
1. |
Здійснення збору, аналізу і поширення інформації про домашнє насильство та/або насильство за ознакою статі, удосконалення системи показників у формах звітності щодо запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі |
1) здійснення збору статистичних даних про факти домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі та проведення аналізу ситуації |
постійно |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області (за згодою), Гусятинське бюро правової допомоги (за згодою)
|
|
2) сприяння поширенню соціальної реклами щодо протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі |
2022-2025 |
Загальний відділ Гусятинської селищної ради, КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділи освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради |
||
|
2. |
Підвищення рівня обізнаності населення про форми, прояви, причини і наслідки домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі; розуміння природи домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, його непропорційного впливу на жінок і чоловіків, у тому числі на осіб з інвалідністю, вагітних жінок, дітей, недієздатних осіб, осіб похилого віку. |
1) забезпечення розповсюдження відповідно до законодавства інформації про домашнє насильство суб’єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, про: права, заходи та соціальні послуги, які надають різні суб’єкти; категорії осіб, які можуть ними скористатися, та порядок отримання таких послуг; відповідальність кривдників |
2022-2025 |
Загальний відділ Гусятинської селищної ради, КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділи освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області (за згодою) Гусятинське бюро правової допомоги. (за згодою)
|
Продовження таблиці
|
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
|
3. |
Формування в соціальному середовищі громади нетерпимого ставлення до насильницьких моделей поведінки, небайдужого ставлення до постраждалих осіб, насамперед постраждалих дітей, усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини |
1) проведення навчальних семінарів та тренінгів для педагогічних працівників за напрямом комунікаційної, емоційно-етичної компетентності за темою «Ненасильницька поведінка, ненасильницьке розв’язання конфліктів у сімейних та міжособистісних відносинах» |
2022-2025 |
Відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради |
|
2) забезпечення проведення щорічної Всеукраїнської акції «16 днів проти насильства» |
Щороку з 25 листопада по 10 грудня |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділи освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, культури і туризму Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області (за згодою), Гусятинське бюро правової допомоги (за згодою)
|
||
|
|
II. Реагування на факти домашнього насильства та насильства за ознакою статі. Розбудова нової системи реагування на насильство |
|||
|
4. |
Забезпечення координації та ефективної взаємодії спеціально уповноважених органів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії насильству, інших органів та установ, які виконують функції, пов’язані з проведенням заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі |
1) визначення уповноваженої посадової особи з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запобігання та протидії насильству за ознакою статі, відповідальної за координацію заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі |
2021 |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради |
|
2) забезпечення діяльності координаційної ради щодо реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків |
2022-2025 |
Відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, |
||
|
3) визначення відповідальних працівників селищної ради, які приймають та реєструють заяви і повідомлення про вчинення домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, координують заходи реагування на факти вчинення такого насильства, надання допомоги і захисту постраждалим особам, роботи з кривдниками на відповідній території |
2021 |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради |
||
|
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
|
5. |
Навчання та підвищення рівня професійної компетентності суб’єктів, що здійснюють координацію заходів із запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, з питань, що регулюються законами України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» та іншими законодавчими актами, спрямованими на роз’яснення зазначеної проблеми |
1) забезпечення підвищення професійного рівня спеціалістів, до компетенції яких належать питання запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків |
2022-2025 |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради |
|
2) проведення навчань для фахівців, які працюють у сфері реалізації заходів програми для постраждалих осіб |
2022-2025 |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділи освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області (за згодою), Гусятинське бюро правової допомоги. (за згодою)
|
||
|
|
III. Забезпечення доступності та якості надання необхідних соціальних послуг особам, постраждалим від домашнього насильства та насильства за ознакою статі |
|||
|
6. |
Надання постраждалим особам інформації про їхні права та можливості реалізації таких прав |
1) забезпечення отримання постраждалими особами повної та вичерпної інформації щодо їхніх прав на соціальні послуги, медичну, соціальну та психологічну допомогу |
2022-2025 |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділи освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, культури і туризму Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області (за згодою), Гусятинське бюро правової допомоги. (за згодою)
|
|
1. |
|
2. |
|
3. |
4. |
5. |
|
|
|
|
|
2) забезпечення здійснення своєчасних та дієвих заходів щодо захисту прав та законних інтересів постраждалих дітей, постійний контроль за утриманням та вихованням дітей, які проживають у сім’ях, що опинилися в складних життєвих обставинах
|
2022-2025 |
Сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області (за згодою) |
|
3) підтримка діяльності благодійного центру «Дім милосердя» при Соборі верховноапостольних Петра і Павла у м.Чортків
|
2022-2025 |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділ соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, |
||||
|
4) розширення доступу до послуг первинної/вторинної медичної допомоги, послуг з охорони психічного здоров’я осіб, постраждалих від зґвалтування, фізичного та/або сексуального насильства |
2022-2025 |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділи соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, КНП «Гусятинська комунальна лікарня» Гусятинської селищної ради, КНП «Гусятинський ЦПМСД» Гусятинської селищної ради |
||||
|
7. |
Забезпечення доступу до спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб для отримання соціальних послуг |
1) створення умов для забезпечення діяльності спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб: -кризової кімнати -мобільної бригади для осіб, що постраждали від домашнього насильства чи за ознакою статті |
2022-2025 |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділи соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, КНП «Гусятинська комунальна лікарня» Гусятинської селищної ради, КНП «Гусятинський ЦПМСД» Гусятинської селищної ради
|
||
|
2) забезпечення функціонування мобільної бригади соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства або насильства за ознакою статі |
2022-2025 |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області (за згодою) |
||||
|
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
|
8. |
Забезпечення постраждалим особам доступу до правосуддя та інших механізмів юридичного захисту у т.ч. безоплатної правової допомоги, доступу до медичних послуг, послуг з охорони психічного здоров’я |
1) забезпечення доступу до безоплатної правової допомоги |
2021-2025 |
Гусятинське бюро правової допомоги (за згодою)
|
|
2) забезпечення та розширення доступу осіб, постраждалих від домашнього насильства та насильства за ознакою статі до медичної допомоги, судово-медичної, судово-психіатричної, судово-психологічної експертизи (за потреби), послуг з охорони психічного здоров’я |
2022-2025 |
Відділ соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, КНП «Гусятинська комунальна лікарня» Гусятинської селищної ради, КНП «Гусятинський ЦПМСД» Гусятинської селищної ради
|
||
|
|
IV. Належне розслідування фактів домашнього насильства, притягнення кривдників до передбаченої законом відповідальності та зміна їх поведінки |
|||
|
9. |
Забезпечення притягнення кривдника до відповідальності, передбаченої законом |
1) забезпечення інформування дитини, її батьків, інших законних представників про права дитини, заходи та послуги, якими вони можуть скористатися |
2022-2025 |
КУ «ЦНСП» Гусятинської селищної ради, сектор Служба у справах дітей Гусятинської селищної ради, відділи соціального захисту та охорони здоров’я населення Гусятинської селищної ради, освіти, сім’ї, молоді та спорту Гусятинської селищної ради |
|
10. |
Здійснення заходів щодо зміни моделі поведінки кривдника на соціально прийнятну |
1) забезпечення уповноваженим підрозділом органу Національної поліції взяття на профілактичний облік кривдника з моменту виявлення факту вчинення ним домашнього насильства або насильства за ознакою статі на встановлений законодавством строк і проведення з ним профілактичної роботи відповідно до законодавства |
2022-2025 |
відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області (за згодою) |
|
2) забезпечення винесення кривднику спеціального заходу протидії домашньому насильству - термінового заборонного припису у разі існування безпосередньої загрози життю чи здоров’ю постраждалої особи, з метою негайного припинення домашнього насильства |
2022-2025 |
відділення поліції №3 (м. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області (за згодою) |
||
Секретар ради Ігор ЛИСАК
« повернутися до розділу «14 сесія 8 скликання від 11 лютого 2022 року»
